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萬丈高樓平地起
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  • 發布日期:2019-04-24 10:15:28
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 “2019年世界軍人運動會”的主場地武漢市東西湖區,筆者看到,為了運動會的順利召開、向世界展示中國良好形象,該區正在對一些危舊小區進行征收建設。令人難以置信的是,有一支征收隊伍,竟在短短的4個月內完成了對5個小區、1000多戶家庭的順利征收,且均為零上訪。

  究竟是什么樣的全新思路,能讓這個被公認為“哪里有拆遷哪里就有大量上訪”的“天下第一難”,如此受老百姓的歡迎?又是什么樣的魔力舉措,讓老百姓搬遷得如此欣悅神速?


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      這樣素質高修養好的隊伍,我們以前沒見過

  根據《國有土地上房屋征收與補償條例》規定,預征收是先就房屋征收決定和補償方案進行公告,再順序開展調查登記、入戶評估、協商簽訂補償協議直至作出征收補償決定等的過程。

  2011年,國務院頒發《國有土地上房屋征收與補償條例》。戰友集團黨委書記、董事長楊建橋,已經在這個行業里摸爬滾打了6年,他敏銳而深刻地領會到從“拆遷”變為“征收”將給整個行業帶來巨大影響。

  隨后,楊建橋在全國該行業中首次提出了“紅色預征收”的理念,“我們希望在征收過程中既能維護政府形象,也能讓百姓權益不受損失,從中體會到黨和政府讓百姓過上好日子的美好愿景。”

  楊建橋本人是一名自謀職業的退役軍人,對軍人的感情深厚,對軍人的素質堅信。征收隊伍中,戰友集團首先大量吸收退役的軍人。同時,他也是一名受黨教育多年的共產黨員,深知黨員的品行和素質,因此集團吸收了大量黨員到征收隊伍中。事實證明,“這兩類紅色人員特別能戰斗、特別能忍耐、特別能吃苦!”


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  記者了解到,戰友集團現有員工713人,其中退役軍人356名,黨員100余名。7名黨委委員中5名是當過兵的;9名機關部長中9人是黨員,7人是當過兵的;每個征收項目成立的指揮部,中層以上的干部幾乎都是退役軍人和共產黨員,“從事這行10年、拆遷征收3萬余戶,基本做到無上訪”。 當地老百姓都說:“這樣素質高修養好的隊伍,我們以前沒見過!”


      紅色預征收必須黨建先行,黨委前移項目支部建在工地


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  楊建橋認為,征收工作是一項細致的群眾工作,也是一項不折不扣的思想政治工作,必須始終以黨建為引領。

  結合實際,戰友集團按照“三建三聯”模式構建設置征收黨組織,“把黨委前移建在指揮部上,把支部配強建在項目部上,把小組編細建在征收組上”,做到黨組織與征收機構聯建、支部黨務與征收業務聯動、職工黨員與普通員工聯管,形成每個項目部支部一名黨委委員協管、支部書記(副書記)主管的工作格局,發揮黨組織思想引領、組織引領、工作引領作用。努力營造“抓黨建促征收”的濃厚氛圍。  

  “一個好的黨支部書記,能帶好一支隊伍、干出一番事業、惠及一片群眾。”為確保紅色征收始終置于黨組織視線內,戰友集團在設立的5個項目部成立臨時黨支部,按照“政治覺悟高、業務能力強、工作有魄力、群眾信得過”的標準,選優配強各項目部黨支部書記。同時設置黨員示范崗、黨員先鋒崗等崗位,讓黨員在征收一線站排頭、當先鋒、扛大旗,充分發揮每個黨員服務群眾、教育群眾、聯系群眾、團結群眾的作用。在黨組織及黨員的感召下,每名員工也都形成一面旗幟,關鍵時刻沖得上去、危急關頭豁得出去。

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      由原來的接訪到現在接受錦旗,紅色預征收這條路我們走對了

  武漢臨空港經濟技術開發區(東西湖區)吳家山街是區委、區政府所在地,不到十平方公里土地上集聚了5000多家商鋪、人口約20余萬,是區的政治、文化、經濟中心。近幾年來,吳家山街先后進行了多個房屋征收項目,但是具體執行起來卻并不簡單,因為搬遷要涉及向居民提供安置房源等等一系列的問題。


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2018年8月31日,吳家山街的海口村,最后一戶居民簽下了搬遷協議,歷時一個月的海口村搬遷工作正式結束。

  吳家山街道辦事處分管副主任黃必順表示,積極推行“紅色預征收”模式,是房屋征收工作能夠順利開展的關鍵。

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  海口村房屋皆為私房,大多建于上世紀八九十年代,共有自然戶205戶(不含外籍戶口),涉及房屋70棟。海口村搬遷項目相關負責人介紹,海口村的情況,可概括為四“多”:拆遷戶多、外來人口多、權屬糾紛多、遺留問題多。

  由于該區域情況較復雜,在摸底階段,該項目部成立臨時黨支部,召集黨員骨干和退役軍人懇談,了解群眾需求,解說新政策,使這部分人成為群眾的代言人,也成為黨的政策宣傳員。


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  70歲的老黨員鄭秀英大媽在海口村居住幾十年了,耳聞目睹舊城改造房屋拆遷現象不下10起,唯獨對這次家門口征收印象尤為親切。她說:“和其他拆遷隊不同的是,他們佩帶著黨徽。”正式啟動搬遷簽約活動當天,鄭秀英一大早就趕到活動現場,第一個簽下搬遷協議:“不但我簽了,我兩個兒子也簽了搬遷協議,我們期待他們回來的那一天,住上新房。”  

吳家山街道辦事處黨工委書記黃勇說,此前吳家山地區上訪率居高不下,其中80%以上都是涉及到房屋征收的上訪。海口村一個月內205戶居民全部完成簽約,無一家上訪,收到群眾贈送錦旗25面,創造了全區搬遷歷史紀錄,為東西湖區征收工作樹立了標桿,“由原來的接訪到現在接受錦旗,紅色預征收這條路我們走對了! ”


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  記者感言:“紅色預征收”工程,是一個讓征收成為黨和人民群眾血肉相連的過程,成為老百姓利益不受損失的過程,成為國家和政府在人民心中樹起形象的過程。這項將黨和人民群眾密切聯系在一起,把老百姓的利益放在首位,法制健全的理念,必將在全國的房屋征收業界掀起一股紅色旋風。


責任編輯:黃鐵硯